黨的十八大以來，中國貧困規(guī)模大幅縮小，農(nóng)村貧困人口由2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計(jì)減少8239萬人，減貧規(guī)模前所未有。貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計(jì)下降8.5個百分點(diǎn)，解決了區(qū)域性整體貧困，再次邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。永川區(qū)探索出一套自己的“人才攻略”——立足區(qū)情實(shí)際，念好“引、育、用、留”四字經(jīng)，積極探索，大膽實(shí)踐，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“永久牌”鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，截至目前全區(qū)鄉(xiāng)村人才總量達(dá)5.03萬人，集聚高層次專家及團(tuán)隊(duì)100余個，認(rèn)定民間鄉(xiāng)土人才3300余名、新型職業(yè)農(nóng)民6000余名。

專家指導(dǎo) 鼓勵人才向鄉(xiāng)村集聚

“2019年3月梨花開放的時候開園，目前已接待游客3萬多人……”重慶市永川區(qū)“其中園”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園業(yè)主楊啟中向記者介紹，對自己正全力打造的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，他充滿信心。

可以看到，在這個占地1500余畝的農(nóng)業(yè)觀光園里，已建成了特色水果、休閑觀光、健身康養(yǎng)于一體的田園綜合體，現(xiàn)場設(shè)有親子娛樂區(qū)、田園休閑區(qū)、叢林峽谷區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)等四大功能區(qū)。據(jù)介紹，觀光園建成后對外開放不久，就已成為當(dāng)?shù)乩习傩战蚪驑返赖男蓍e娛樂好去處。

楊啟中告訴重慶青年報記者，他本是永川區(qū)青峰鎮(zhèn)人，原本在區(qū)外從事建材建筑行業(yè)。2016年，他通過鄉(xiāng)村人才“回引工程”回到永川，擬投資人民幣1億元發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前已投入6000余萬元，園區(qū)流轉(zhuǎn)土地1600余畝，其中林地約700余畝，依托“三湖三坪三谷”生態(tài)格局，建設(shè)集農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光、健身康養(yǎng)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光園。

這樣的成果離不開背后“專家團(tuán)隊(duì)”的支持。

“樹頂只留弱枝不留強(qiáng)枝，施肥要在樹干的周圍進(jìn)行，要離樹干留出一段距離……”在“其中園”，市農(nóng)科院特色作物所專家團(tuán)隊(duì)指著一排梨樹，對園區(qū)負(fù)責(zé)人楊啟中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時對如何在夏冬兩季留住游客提出了建議。這是“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”下鄉(xiāng)服務(wù)的縮影。

為培養(yǎng)一支能擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興使命的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，重慶市提出實(shí)施“首席規(guī)劃師”項(xiàng)目，為每個區(qū)縣培養(yǎng)一批規(guī)劃人才，并組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”，根據(jù)問題導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展等形式服務(wù)鄉(xiāng)村。全市每年資助一批鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)隊(duì)，對每個入選團(tuán)隊(duì)給予一定數(shù)量資助。

“在專家的技術(shù)指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村振興這條路我走的沒錯，相信未來的田園綜合體一定會讓我跟村民腰包鼓起來。”楊啟中自信道。

為了讓更多的“楊啟中”愿意回歸鄉(xiāng)村，永川區(qū)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)作為首要任務(wù)，廣開引才聚智渠道，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

據(jù)了解，除了實(shí)施“農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)”、“科技特派員”等行動外，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委還與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院、重慶文理學(xué)院等院校、科研院所建立合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才深入田間地頭，與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)“結(jié)對子”，通過項(xiàng)目合作、現(xiàn)場指導(dǎo)、定期講座等方式，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。

2018年以來，永川區(qū)先后引進(jìn)中國工程院院士尹偉倫等農(nóng)業(yè)專家及團(tuán)隊(duì)100余個，選派科技特派員80余人，指導(dǎo)解決生姜脫毒等技術(shù)難題200余個，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果100余項(xiàng)。

精準(zhǔn)施策 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

“人才培養(yǎng)應(yīng)該是培養(yǎng)我們自己的人才、培養(yǎng)我們需要的人才，比如專業(yè)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)就非常必要。”重慶圓桂農(nóng)機(jī)股份合作社理事長周元貴對于鄉(xiāng)土專業(yè)人才的培養(yǎng)感觸頗深。

55歲的周元貴是永川區(qū)青峰鎮(zhèn)農(nóng)民，父輩“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕方式他一直渴望改變。在與土地打交道的33年中，對土地有著特別感情的周元貴始終相信只要依靠科學(xué)種田，就能在土地上“刨金找銀”。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、規(guī)范化生產(chǎn)，他組建了重慶圓桂農(nóng)機(jī)股份合作社，開展水稻種植全程社會化服務(wù)、稻米加工、品牌銷售“一條龍”服務(wù)。

合作社的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。不了解管理的周元貴不僅面臨著農(nóng)機(jī)操作員短缺的問題，還要應(yīng)對頻繁的人才流失。

2013年，永川區(qū)原農(nóng)委糧油站、農(nóng)機(jī)站等相關(guān)人員率周元貴等種糧農(nóng)民去北方學(xué)習(xí)合作社管理經(jīng)驗(yàn)，以及機(jī)插秧育秧技術(shù)。周元貴意識到，如何培養(yǎng)農(nóng)田里需要的人才，如何讓他們自愿留下來是合作社能否良性發(fā)展的重點(diǎn)。

“不同類型的鄉(xiāng)村人才有不同的培訓(xùn)需求，我們根據(jù)不同類型鄉(xiāng)村人才的特點(diǎn)，精準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，促進(jìn)本土人才更好更快成長。”永川區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)土人才，來源于民間、成長于鄉(xiāng)土、工作在基層，對腳下的土地更熟悉，對群眾的感情更濃厚，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)接地氣、易推廣，更容易獲得群眾信賴、鼓舞百姓信心。

針對散落在田間地頭的“土專家”“田秀才”，永川區(qū)制定了“民間鄉(xiāng)土人才評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、帶動范圍等方面量化打分，先后評價認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營型、技能帶動型、社會服務(wù)型民間鄉(xiāng)土人才3400余人，通過定期開展技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技藝競賽等方式，不斷提高技術(shù)水平和帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。

截至目前，全區(qū)累計(jì)開展各類民間鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)1萬余人次，舉辦農(nóng)機(jī)耕作大賽、民間廚藝大賽、采茶制茶大賽等20余期，旨在激發(fā)民間鄉(xiāng)土人才“比學(xué)趕超”的內(nèi)生動力。

同時，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民不同特點(diǎn)和實(shí)際需求，永川區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，通過“專業(yè)機(jī)構(gòu)+社會資源+市場主體”的培訓(xùn)方式，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。如今，全區(qū)已建成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地5個，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民6000余人，“農(nóng)民”從身份稱謂已逐漸回歸職業(yè)稱謂。

周元貴作為鄉(xiāng)土人才的領(lǐng)頭雁之一，在他的引領(lǐng)下，帶出的農(nóng)機(jī)手、種糧大戶已800余人，成為了永川鄉(xiāng)土人才良性循環(huán)的一個標(biāo)桿，“未來希望能夠有更多的年輕人愿意來到這里、留到這里。”

為人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“筑基搭臺”

僅僅是精準(zhǔn)施策的培養(yǎng)人才還不夠，為年輕人提供舞臺也是必不可少的人才抓手。

坐落于永川區(qū)五間鎮(zhèn)的幅沅農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究院，是一所從事優(yōu)質(zhì)種苗培育、農(nóng)作物改良、生物病蟲害防控的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究平臺，服務(wù)范圍覆蓋五間、何埂、南大街等多個鎮(zhèn)街。

吳林，是幅沅農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究院的技術(shù)負(fù)責(zé)人，他所率領(lǐng)的姜瘟病綠色防控團(tuán)隊(duì)，服務(wù)指導(dǎo)周邊農(nóng)戶種植生姜1000多畝，通過基因技術(shù)有效防控姜瘟病，實(shí)現(xiàn)每畝生姜產(chǎn)值穩(wěn)定收益在2萬元以上，為生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起了“綠色盾牌”。

去年，吳林率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)成功入選重慶英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)。“吸引我來五間鎮(zhèn)的原因，正是因?yàn)橛来ㄟ@個平臺。”吳林透露。這個平臺，就是集聚了工程院院士尹偉倫、國家萬人計(jì)劃專家李洪海的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研平臺。

可以得見，鼓勵引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動，最有效的措施就是為他們在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)搭建舞臺。永川在這個方面，也頗有心得。

據(jù)永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人介紹，他們計(jì)劃依托重慶文理學(xué)院，組建重慶鄉(xiāng)村振興學(xué)院，通過“學(xué)歷教育+中短期培訓(xùn)+科研基地院所實(shí)訓(xùn)”的方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興綜合型人才。

同時，也已對接重慶水利電力職業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游、茶葉生產(chǎn)加工等特色訂單班15個；對接重慶市農(nóng)科所和茶研所，開展茶產(chǎn)業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)、特色豆類作物等農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型農(nóng)作物研發(fā)與推廣，共建一大批鄉(xiāng)村人才合作平臺。

圍繞國家農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，永川區(qū)還重點(diǎn)打造了一批“院士專家工作站”、“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“科技示范基地”和“專家大院”等，讓科研論文寫在田間地頭，科技成果在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，全區(qū)已建成福林農(nóng)業(yè)科技院士專家工作站1個，農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地2個，茶產(chǎn)業(yè)、花卉苗木專家大院6個。食用菌和豆豉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

在培育“根基”搭建人才舞臺的同時，永川區(qū)也在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對鄉(xiāng)村人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方面予以優(yōu)惠，為鄉(xiāng)村人才長效發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

張優(yōu)華便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“受益人”之一，他成立華辰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司以來，通過“荷文化”建設(shè)打造十里荷香品牌，在當(dāng)?shù)卣恼邘头鱿拢究焖侔l(fā)展壯大，成功創(chuàng)建八角寺市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園區(qū)，以田園綜合體建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展，年接待游客50萬人次，解決就業(yè)100余人；帶動周邊農(nóng)戶種植蓮藕、舉辦農(nóng)家樂等30余戶。

留下 沒有后顧之憂

對于周元貴、楊啟中、張優(yōu)華他們來說，選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不是因?yàn)樵诔抢?ldquo;混”不下去了，而是因?yàn)檗r(nóng)村為他們提供了更為廣闊的一片天。可以看到，出生于斯長于斯的他們，在村里如魚得水，干得有聲有色。

為讓人才扎根鄉(xiāng)村、后顧無憂，永川區(qū)一直在開展人才服務(wù)提升行動，著力打造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)示范區(qū)。

完善鄉(xiāng)村人才評價機(jī)制，出臺“民間鄉(xiāng)土人才評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”、“新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理及扶持辦法”等，都是為了給人才們創(chuàng)造一片更廣闊的海洋。永川農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人表示，他們還出臺“鄉(xiāng)土人才管理扶持辦法”，在土地流轉(zhuǎn)、稅收等方面給予優(yōu)惠，鼓勵鄉(xiāng)村人才做大做強(qiáng)。定期也會舉辦各類評選活動，激發(fā)鄉(xiāng)村人才獲得感、榮譽(yù)感。

為提升服務(wù)水平，優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)平臺運(yùn)行方式，永川區(qū)依托各鎮(zhèn)街社保所，組建鄉(xiāng)村人才服務(wù)專員隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村人才全程代辦涉農(nóng)項(xiàng)目申報、鄉(xiāng)村人才評價認(rèn)定、人才公寓申領(lǐng)、醫(yī)療保健服務(wù)等事項(xiàng)，切實(shí)解除人才后顧之憂。

下一步，永川區(qū)將進(jìn)一步搶抓鄉(xiāng)村人才活力迸發(fā)的機(jī)遇期，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)各方面優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村基層流動，讓各類人才在鄉(xiāng)村振興的舞臺上競相迸發(fā)聰明才智，實(shí)現(xiàn)人生價值，切實(shí)為全市鄉(xiāng)村人才振興貢獻(xiàn)“永川智慧”。

文/重慶青年報記者張書琛