墊江縣桂冠花園老舊小區(qū)加裝電梯后，居民出行更方便

　　累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3351個、7786萬平方米，惠及居民約76萬戶——這是重慶2018年啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點以來，交出的靚麗答卷。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系。如何通過高質(zhì)量的改造，讓更多老舊小區(qū)群眾樂享城市里的“新”生活？近年來，市住房城鄉(xiāng)建委積極通堵點、破難點，為市民打造安全、舒適的高品質(zhì)宜居環(huán)境。

　　一個“公有云”平臺

　　及時發(fā)布改造信息，吸引3000家企業(yè)關(guān)注

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造難度大、成本高，只有吸引社會資本，才能支撐大范圍改造計劃，形成政府、企業(yè)、居民的合力。

　　如何讓企業(yè)及時知曉需要改造的項目？我市的做法是：搭建“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設專區(qū)”（簡稱“建設專區(qū)”）。

　　去年7月，北碚區(qū)城鄉(xiāng)建委在建設專區(qū)上發(fā)布了新房子項目亟需粉刷外墻、樓梯間等需求。很快，就有涂料企業(yè)提交了參與意向。

　　如此及時的回應，得益于去年重慶市住房城鄉(xiāng)建委與建設銀行重慶市分行合作搭建的“公有云”互聯(lián)網(wǎng)平臺。該平臺借助AI和大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，推出了項目需求發(fā)布、政策及資訊介紹、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。

　　在建設專區(qū)，市住房城鄉(xiāng)建委各級機構(gòu)作為項目需求發(fā)布方，根據(jù)不同的用戶權(quán)限，分別實現(xiàn)項目發(fā)布、項目審核、項目維護等功能。發(fā)布項目信息包括發(fā)布機構(gòu)、項目名稱、項目地點、樓棟數(shù)、改造面積、項目優(yōu)勢和市場空間等。所有登錄平臺專區(qū)的用戶則作為市場參與方，實時瀏覽已發(fā)布的老舊改項目信息，并從中選擇與公司經(jīng)營范圍、服務能力相匹配的項目提交合作意向。

　　截至目前，建設專區(qū)累計上線265個項目，涉及改造項目總建筑面積2464萬平方米、總樓棟數(shù)7929棟、總戶數(shù)23.7萬戶、總投資79.88億元；累計有3000家企業(yè)瀏覽，其中121戶企業(yè)正式投遞需求，切實有效地解決了缺乏市場力量參與的痛點問題。

　　上千名設計師

　　通過多種改造提升活動解決居民“急難愁盼”

　　“我們小區(qū)缺健身設備”“文化氛圍不太濃”“可以增加兒童娛樂設施”……5月6日，兩江新區(qū)人和街道萬年社區(qū)開展了一場別開生面的交流會，社區(qū)居民針對即將進行的改造向中規(guī)院、重慶大學設計研究院、川美等高校規(guī)劃師、設計師、建筑師提出了訴求。

　　萬年社區(qū)房子大多建于2000年前后，經(jīng)過多年發(fā)展，一些房屋功能有待改善。針對此次需要“微更新”的康居6期和人和花園B區(qū)，人和街道邀請專業(yè)人士前來“問診”，以便確定操作性強、資金花費少、見效快的改造方案。

　　經(jīng)過一番摸底，專家們表示，考慮到社區(qū)資金有限，他們會給出訂單式的方案，讓社區(qū)自行選擇更新項目的先后順序，爭取6月進場改造。

　　老舊小區(qū)改造“眾口難調(diào)”怎么辦？那就從居民最迫切、最需要的項目入手。我市出臺《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升工作的實施意見》，進一步明確了老舊管網(wǎng)、安防、消防設施等39項基礎類應改必改清單和25項完善類、提升類清單，把選擇權(quán)交給群眾，讓群眾全程參與“菜單式”選擇改造項目。

　　同時，重慶發(fā)揮設計引領作用，引導“三師”等進社區(qū)開展服務。截至目前，全市已有上千名設計師通過現(xiàn)場踏勘、征求意見、院壩會、社區(qū)關(guān)系構(gòu)建指導、物業(yè)管理協(xié)作等形式，開展老舊小區(qū)改造提升活動上萬人次，困擾居民的“急難愁盼”事得到較好解決。

　　為進一步提高居住社區(qū)改造更新建設質(zhì)量，前不久，我市出臺了《重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)行動方案（2022-2024年）》，力爭到2022年底全市各區(qū)縣實現(xiàn)“三師”進社區(qū)工作全覆蓋。

　　三種管理模式

　　對改造后的老舊小區(qū)實施分類物業(yè)管理

　　改造后的小區(qū)怎樣實現(xiàn)長效管理，是老舊小區(qū)改造的“必考題”。重慶通過引進物業(yè)服務企業(yè)、組建社區(qū)物業(yè)服務中心、居民自治物業(yè)管理3種模式，對改造后的小區(qū)實施分類物業(yè)管理，細化了25項管理提升標準。

　　自2020年1.5支路街區(qū)改造立項以來，渝北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合雙龍湖街道，指導、引導小區(qū)業(yè)主引入北京愿景集團和家物業(yè)，在改善物管質(zhì)量的同時，積極參與小區(qū)改造。

　　和家物業(yè)入駐1.5支路街區(qū)后，第一時間配合渝北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、街道、社區(qū)組織居民召開了“居民議事會”，認真聽取業(yè)主意見建議，居民反映強烈的休閑健身區(qū)等設施很快修建起來。

　　不僅如此，以黨建引領推動物業(yè)管理與社區(qū)治理深度融合，成為重慶老舊小區(qū)改造的積極探索。渝中區(qū)以“黨建+物業(yè)”管理模式成立了68個社區(qū)物業(yè)服務中心，解決2000多棟老舊住宅管理維護問題，實現(xiàn)了全域老舊社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

　　老舊小區(qū)改造還激發(fā)了居民自治活力。沙坪壩區(qū)石井坡街道團結(jié)壩社區(qū)原是破產(chǎn)老國企的家屬區(qū)，過去矛盾不少。社區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，構(gòu)建居民議事會、社區(qū)今天我當家、解民憂保就業(yè)等機制，加強居民自治。如今的團結(jié)壩社區(qū)，干凈整潔、鄰里和諧，成為重慶市干部教育培訓現(xiàn)場教學基地。

　　“十四五”時期，我市將繼續(xù)實施約1億平方米城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃，更多“臟亂差”小區(qū)將變成“潔凈美”的美好生活家園。

　　（王靜 劉廷 圖片由市住房城鄉(xiāng)建委提供）

(責編：蓋純、劉政寧)