日前，市財(cái)政局人教處等部門到聶榮臻元帥陳列館開展主題黨日活動(dòng)。（市財(cái)政局供圖）

市財(cái)政局組織機(jī)關(guān)和局屬企業(yè)干部走進(jìn)兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院，開展“一小時(shí)論壇”活動(dòng)。（市財(cái)政局供圖）

市財(cái)政局抓實(shí)以學(xué)正風(fēng)，養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，在預(yù)算管理、績效控制、財(cái)會(huì)監(jiān)督等方面不斷革新理念認(rèn)知、優(yōu)化方式方法，勤儉節(jié)約已成為全市政府部門的共識，成為財(cái)政工作的常態(tài)思維

就政法單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理出臺(tái)“六條”措施，明確除了核定額度內(nèi)的法檢聘用制書記員和公安輔警外，不得以任何方式新增聘用人員支出，并要求采用資源共享、事務(wù)集約等方式節(jié)約支出；對10個(gè)部門申報(bào)的22個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行公開評審，進(jìn)一步壓減支出……近段時(shí)間，厲行節(jié)約“過緊日子”的場景，頻頻在市財(cái)政局上演。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，市財(cái)政局圍繞抓實(shí)以學(xué)正風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、查改貫通，在預(yù)算管理、績效控制、財(cái)會(huì)監(jiān)督等方面革新理念認(rèn)知、優(yōu)化方式方法，勤儉節(jié)約已成為全市政府部門的共識，成為全市財(cái)政工作的常態(tài)思維、常用方法。

以學(xué)正風(fēng)

學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵

“這臺(tái)電腦我們已經(jīng)用了7年，估計(jì)還能用幾年。”市財(cái)政局辦公室干部肖蕾指著桌上的臺(tái)式電腦說，“現(xiàn)在運(yùn)行還可以，不卡頓，不影響日常工作，買新的劃不來。”

材料能在電腦上校對就不打印、能雙面打印就不打印單面……肖蕾這些節(jié)儉習(xí)慣的養(yǎng)成，和個(gè)人修養(yǎng)有關(guān)，更有賴于環(huán)境與氛圍的熏陶。在市財(cái)政局，固定資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢年限后只要還能正常用就繼續(xù)用，水電氣、公車使用等各方面也“摳”得很緊，“過緊日子”已經(jīng)“常態(tài)化”。

厲行節(jié)約，需要市級和區(qū)縣共同努力。團(tuán)市委加強(qiáng)支出管理，對會(huì)議、公車和能耗提出明確的管控細(xì)則，去年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下降22.39%，今年又降了13.71%。

江北區(qū)今年壓減了35%的一般性項(xiàng)目支出，額度達(dá)到10億元，省下來的錢，都用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上面。

“學(xué)用新思想，關(guān)鍵是把看家本領(lǐng)學(xué)到手，運(yùn)用其中的立場、觀點(diǎn)和方法，打通理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的通道。”市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)保持對納稅人和“納稅人的錢”的敬畏，不管錢多錢少，都容不得任何浪費(fèi)，只有厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，帶頭“過緊日子”，才能贏得人民的信任和擁護(hù)。

以學(xué)正風(fēng)，學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。理論學(xué)習(xí)有沒有持續(xù)抓緊抓實(shí)？如何防止前熱后冷？市財(cái)政局將學(xué)得真知、悟透真諦融入日常，迭代升級打造“財(cái)政大講堂”“一小時(shí)論壇”等具有財(cái)政特色的學(xué)習(xí)品牌，把書本、實(shí)踐、現(xiàn)場貫通起來學(xué)。

目前，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)題作業(yè)”的深化財(cái)政改革等8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，已經(jīng)形成了部分成果，財(cái)政資金的使用管理辦法、財(cái)政制度的執(zhí)行落地措施得到了迭代升級，豐富了具有重慶辨識度的勤儉節(jié)約“過緊日子”的實(shí)踐。

儉字為要

集中財(cái)力辦大事要事

最近，為推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請調(diào)劑1500萬元，準(zhǔn)備對示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植的種植主體每畝補(bǔ)貼50元。

6月29日，在市財(cái)政局等候評審的間歇，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委計(jì)劃財(cái)務(wù)處長聶玲對記者說，用錢必須先過評審關(guān)，在專家面前要把項(xiàng)目整體情況說清楚，特別是產(chǎn)出效益，沒說明白項(xiàng)目就不過了關(guān)。

“全市規(guī)模有多大？”“你們對大豆油料產(chǎn)能提升是怎樣的預(yù)期？”“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占畝均種植成本的比例大概是多少？”“之前做過調(diào)查研究沒有？”接連4個(gè)問題拋給了聶玲。雖然準(zhǔn)備工作充分，項(xiàng)目予以通過，但因績效指標(biāo)設(shè)置不完整，需要完善后才能夠安排預(yù)算。

如今，部門單位用錢，不管是年初預(yù)算還是年中追加，都要先提交申請，再由人大、財(cái)政、審計(jì)組成的專家組評審，通過后才給預(yù)算，單筆超過500萬元的還要報(bào)市政府審批同意才行。

省下來的錢用到哪里？當(dāng)然是集中財(cái)力辦大事，辦落實(shí)黨中央和市委決策部署的大事，辦攸關(guān)群眾切身利益的重要事。

從1—5月全市財(cái)政支出數(shù)據(jù)看，落實(shí)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道兩項(xiàng)國家戰(zhàn)略，支出了669億元；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振，支出了28億元；城市更新提升和鄉(xiāng)村振興，用了166億元；生態(tài)環(huán)保用了65億元；科技創(chuàng)新用了30億元。

今年前5個(gè)月，全市民生支出大約是1450億元，15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事正在加快實(shí)施，困難救助、基本醫(yī)保、優(yōu)撫撫恤等基本民生政策足額兌現(xiàn)。

數(shù)字賦能

助力“節(jié)儉持久戰(zhàn)”

厲行勤儉節(jié)約，需要完善的監(jiān)督機(jī)制。

日前，一市級單位的財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上辦理公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷，像往常一樣輸入報(bào)賬信息、點(diǎn)擊提交后，屏幕上出現(xiàn)了“公務(wù)卡大額報(bào)銷”彈窗，這意味著資金支付被攔截了。

該財(cái)務(wù)人員賡即按國庫集中支付規(guī)定，將支付申請涉及的公務(wù)卡刷卡憑據(jù)、發(fā)票等所有報(bào)銷資料提請市財(cái)政核查。收到申請后，市財(cái)政局從是否符合預(yù)算安排、附件資料是否齊備等多個(gè)維度逐一核查，確認(rèn)支出合規(guī)后，在系統(tǒng)中進(jìn)行了“解凍”處理。

“‘三公’經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容復(fù)雜、支付業(yè)務(wù)頻繁、涉及預(yù)算單位多。我們把相關(guān)規(guī)則嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，通過人力和算力的互補(bǔ)、線上和線下的聯(lián)動(dòng)，數(shù)字賦能‘三公’經(jīng)費(fèi)管理。”市財(cái)政局工作人員介紹。

這只是市財(cái)政局運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理財(cái)政資金的縮影。該局在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中設(shè)置了24個(gè)指標(biāo)，對資金支付進(jìn)行全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)控，今年以來累計(jì)推送預(yù)警信息2190條。

如今，市財(cái)政局正通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)這個(gè)總抓手，以“鍵對鍵”的方式念好數(shù)字化“理財(cái)經(jīng)”。這個(gè)系統(tǒng)不僅涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和核算等業(yè)務(wù)，還同步貫通資產(chǎn)管理、政府采購、部門決算、政府財(cái)務(wù)報(bào)告等業(yè)務(wù)，形成“一網(wǎng)通覽”、及時(shí)感知、高效運(yùn)行的數(shù)字化智慧化治理形態(tài)。

全市所有的1.8萬個(gè)預(yù)算單位正在應(yīng)用一體化系統(tǒng)開展今年預(yù)算執(zhí)行、明年預(yù)算編制業(yè)務(wù)，不僅市域上下級財(cái)政和預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，還與財(cái)政部實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的貫通。

目前，市財(cái)政局正在數(shù)字重慶建設(shè)整體框架下，加快推進(jìn)財(cái)政管理綜合畫像、財(cái)政數(shù)據(jù)資源倉庫建設(shè)等數(shù)字化改革工作，發(fā)揮財(cái)政數(shù)字化應(yīng)用對遏制鋪張浪費(fèi)、共聚儉樸正氣的倒逼、驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

本報(bào)記者 廖雪梅

(責(zé)編：陳易、劉政寧)