大連市普蘭店區(qū)積極探索“跨村聯(lián)建”機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨的基層組織，從“統(tǒng)、領(lǐng)、變、創(chuàng)”四個(gè)方面增強(qiáng)聯(lián)合黨委引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力，推動(dòng)黨建工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、深度融合。
    今年以來，普蘭店區(qū)委、區(qū)政府錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，立足區(qū)情實(shí)際，積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提出以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為陣地，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織“跨村聯(lián)建”，為全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能、激發(fā)了新活力。
    產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。普蘭店區(qū)通過深入調(diào)研和充分論證，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨的基層組織，是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興最為有力有效的途徑。廣泛匯聚合力。通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，吸納農(nóng)村、機(jī)關(guān)、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等多方共同參與，打破以往資源分散、各自為戰(zhàn)、因循守舊、力量單薄、無所適從的被動(dòng)局面，充分把黨建工作嵌入到促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)富民增收的中心工作中去，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動(dòng)先行先試。經(jīng)深入研判，普蘭店區(qū)委選擇6個(gè)當(dāng)前比較成熟的產(chǎn)業(yè)，建立聯(lián)合黨委，計(jì)劃按照“一年上水平、兩年北方走前列、三年全國有影響”的思路，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐，邊總結(jié)、邊提升，努力形成可復(fù)制、可推廣的示范模式，逐步實(shí)現(xiàn)全域“跨村聯(lián)建”。
    4月7日，安波街道鐵柿子產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、大譚街道大蔥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、同益街道食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、四平街道櫻桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、皮口街道花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、唐家房街道富硒果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委揭牌，標(biāo)志著普蘭店區(qū)以基層黨組織“跨村聯(lián)建”賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的模式正式啟動(dòng)。
    突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委“1+1>2”的聚合效應(yīng)，堅(jiān)持規(guī)劃聯(lián)定、事務(wù)聯(lián)商、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、品牌聯(lián)創(chuàng)、治理聯(lián)抓、考核聯(lián)評(píng)“七聯(lián)”工作機(jī)制，做到規(guī)劃、發(fā)展、提升“三協(xié)同”，切實(shí)用黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)塑造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。街道一級(jí)突出“鏈接到社”。鏈，就是產(chǎn)業(yè)鏈；社，就是合作社、聯(lián)合社。各街道扛牢“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展主體責(zé)任，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，持續(xù)提升黨組織“上鏈入社”水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營由“戶戶合作”轉(zhuǎn)向更高層次的“村村聯(lián)合”、“社社抱團(tuán)”。同時(shí)，圍繞組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、典型示范、監(jiān)督保證等方面，明確產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委及成員責(zé)任分工，探索建立黨建要事、經(jīng)營大事、項(xiàng)目重事、惠農(nóng)實(shí)事、扶農(nóng)難事、生產(chǎn)急事“六事聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)。村（社區(qū)）一級(jí)突出“聯(lián)戶帶農(nóng)”。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推動(dòng)合作社、聯(lián)合社黨的組織和工作全覆蓋，大力推廣“黨支部+學(xué)科帶頭人+科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、帶“六位一體”的“聯(lián)戶帶農(nóng)富民”發(fā)展新模式，積極引導(dǎo)和推動(dòng)村級(jí)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶等加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、以富幫貧，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升，確保農(nóng)村居民持續(xù)增收、“富村強(qiáng)街”工程深入推進(jìn)，盡快消除集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下村（社區(qū)）。
    普蘭店區(qū)委落實(shí)抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委的領(lǐng)導(dǎo)，從“統(tǒng)、領(lǐng)、變、創(chuàng)”四個(gè)方面增強(qiáng)其引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力，做大做優(yōu)做強(qiáng)“跨村聯(lián)建”模式，力爭(zhēng)把全區(qū)145個(gè)村（社區(qū)）“聯(lián)”起來，打造“一村一品”、“一街多品”的發(fā)展局面。突出“統(tǒng)”的地位，在健全工作機(jī)制上多用功。探索建立“聯(lián)合黨委+村級(jí)黨組織+聯(lián)合合作社+村民代表”的聯(lián)席會(huì)議制度，以“提交議題、集中協(xié)商、上下聯(lián)動(dòng)”方式，由聯(lián)合黨委統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，引導(dǎo)聯(lián)建村心往一處想、勁往一處使。積極推行“一月一例會(huì)、一季一拉練、半年一評(píng)估、一年一考評(píng)”等制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段工作，協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)，部署推進(jìn)措施。街道黨工委每年組織開展“跨村聯(lián)建”項(xiàng)目拉練工作點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保“跨村聯(lián)建”工作有序有效落實(shí)。發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，在構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局上下功夫。聚力在謀劃整體發(fā)展、理清發(fā)展思路、整合資源優(yōu)勢(shì)、制定發(fā)展措施、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、開展招商引資、打造產(chǎn)業(yè)品牌、增加群眾收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面創(chuàng)新突破，探索“跨域”聯(lián)建、“村級(jí)集體組織+龍頭企業(yè)”融合發(fā)展等新型產(chǎn)業(yè)模式，加快形成“連村成片、跨村成帶、集群成鏈、抱團(tuán)發(fā)展”的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。當(dāng)好“變”的主導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上出實(shí)招。要堅(jiān)持把加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)種植實(shí)現(xiàn)“一茬變兩茬、平面變立體、產(chǎn)品變商品、低效變高效”，大力整合資源優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股金”中，走出一條生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”相融、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)“三效”合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。成為“創(chuàng)”的先鋒，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上花心思。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)拓寬招商引資渠道，吸引更多的城市資本和人才參與全區(qū)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠科技手段，抓隊(duì)伍、抓研發(fā)、抓應(yīng)用、抓種業(yè)，努力構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
文：晉澤喬