南川 文明花開香滿城

贈人玫瑰，手有余香。賦城文明，滿城馨香。

南川，中國最具生態(tài)競爭力城市、國家衛(wèi)生城市，也是重慶主城都市區(qū)“同城化發(fā)展先行區(qū)”之一。如今，這里正涌動著一股股文明實踐的熱潮。

2018年底，南川入選重慶市新時代文明實踐中心建設(shè)試點。2019年10月，又被納入全國第二批新時代文明實踐中心建設(shè)試點。

中央有部署、重慶有要求、南川抓落實。

鎖定目標、先行先試、堅定出發(fā)。致力于讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，著力把新時代文明實踐中心打造成離百姓最近、群眾最喜愛的活動陣地，南川走出一條獨具特色、切實可行的新路徑。

整合資源、凝聚力量、強力推進。南川區(qū)委把推進新時代文明實踐中心建設(shè)作為政治任務(wù)、“一把手工程”，列為全區(qū)重大改革事項重點推進。區(qū)委書記主抓，一抓到底，多次走進鎮(zhèn)街村社、農(nóng)家院壩，與全區(qū)群眾一起開展“百講進百村——六講”志愿服務(wù)活動。打破部門界限，七大平臺牽頭單位整合資源，實現(xiàn)部門聯(lián)動、隊伍聯(lián)抓、陣地聯(lián)用、活動聯(lián)推，全區(qū)一盤棋，擰成一股繩，合力向前推。

創(chuàng)新方式、豐富載體、服務(wù)于民。鳳江習語、鄉(xiāng)村小喇叭、科普田秀才等基層宣講有聲有色，百姓影棚、樂善天使、“莎姐”普法、巾幗巧學堂、金山青優(yōu)伴等志愿服務(wù)用心用情，荷仙姑、“六個”龍濟、“夜貓子黨建+”等移風易俗社會治理有力有效。

在這里，民有所需，即有所應(yīng)；民有所困，即有所幫；民有所惑，即有所解。志愿服務(wù)“戶連網(wǎng)”問生計、問訴求、問建議、問良策、問經(jīng)驗，紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到，與群眾需求無縫銜接，真正“服務(wù)到群眾心坎上”。

在這里，一個農(nóng)家院壩、社區(qū)廣場就是一個“壩壩加油站”，傳播知識、學習技能、問詢政策、解決困難，時時可“充電”、處處能“加油”、人人得實惠，真正走完服務(wù)群眾的“最后一米”。

在這里，志愿服務(wù)有規(guī)范、有課程、有培訓、有禮遇。文明實踐培訓基地100多名專兼職教師、30多門培訓課程、自主編印的教材，孵化出2萬多名既懂志愿服務(wù)理念，又具備志愿服務(wù)能力的初、中、高各層次志愿者。健全的志愿者嘉許、激勵、回饋制度，讓有德者亦有得。全區(qū)志愿服務(wù)既有源頭活水，更有未來可期。

一個個創(chuàng)新陣地、一次次暖心服務(wù)、一樁樁惠民實事，新時代文明實踐如一座橋梁、一根紐帶，搭建起百姓學習交流的平臺，架設(shè)起黨群、干群之間溝通的橋梁，凝聚起推動各項事業(yè)向前發(fā)展的強大正能量。

打造“志愿服務(wù)孵化器” 

把文明的種子育出來

“群眾最喜歡的文明實踐志愿服務(wù)是什么？最喜歡用‘知心話’傳播科學理論, 用‘平凡事’弘揚文明風尚，用‘好榜樣’引領(lǐng)人人參與，用‘鄰里情’倡導關(guān)愛互助，用‘小板凳’匯聚治理智慧……”在南川區(qū)新時代文明實踐培訓基地，培訓講師通過互動引導的方式，結(jié)合典型案例對志愿服務(wù)項目策劃設(shè)計進行深入細致的講解。

為了推動文明實踐志愿服務(wù)精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化，南川區(qū)在新時代文明實踐中心建設(shè)過程中，率先探索建設(shè)了新時代文明實踐培訓基地，將志愿者服務(wù)理念、服務(wù)技能、團隊合作、項目策劃等納入課程，編寫《新時代文明實踐“微”讀本》一套7冊、《新時代文明實踐志愿服務(wù)理論與實踐》《新時代文明實踐案例選編》等特色教材，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明加油站、愛我國防、小小志愿者等39項課程，根據(jù)志愿者崗位需求，設(shè)置初、中、高三級培訓班，實行“線上＋線下”“課堂＋研學”“隊伍＋活動”多樣教學方式，對志愿者進行分層分類培訓，不斷推動志愿者“志智”雙強，為全區(qū)志愿服務(wù)注入源源不斷的源頭活水。

“今年雖然經(jīng)歷了連晴高溫，但園里的李子沒受到很大影響，收成還不錯，這主要得益于新時代文明實踐晚熟李產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育志愿服務(wù)隊的幫助，從種植技術(shù)、病蟲害防治等方面給予我們技術(shù)指導，我家畝產(chǎn)達到了1500公斤。”9月5日，石墻鎮(zhèn)樓嶺村4組的趙中德背著背篼到李子園摘李子。只見園里的李子掛滿枝頭，趙中德一把一把地直往背篼里裝。

通過培訓基地的孵化，全區(qū)1017支志愿服務(wù)隊伍近10萬名志愿者走遍城鄉(xiāng)各地，開展活動3.6萬余場次，惠及群眾100萬余人次。

在城區(qū)公園、廣場，81支文明“益”起舞志愿服務(wù)隊吸納志愿者4300余人，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)范的培訓，將“壩壩舞”隊員轉(zhuǎn)化為宣傳能手，常態(tài)開展文明創(chuàng)建宣傳、文明勸導、“大手拉小手”等志愿服務(wù)活動，帶頭示范并號召市民爭做文明南川人，踐行文明出行、文明餐桌、文明旅游等文明行為；在木涼鎮(zhèn)漢場壩村，“巧農(nóng)夫”幫幫隊志愿服務(wù)著力在“旅游+”上做文章，這里成為“重慶市宜居美麗鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”；大觀鎮(zhèn)中江村，由留守婦女組成的“荷仙姑”暖心志愿者服務(wù)隊撐起了“半邊天”，使過去出名的“家家扯皮、戶戶瞪眼”的吵架村變成了“鳥語花香地，不聞吵鬧聲”的鄉(xiāng)村游打卡地……

福往者福來，愛出者愛返。南川區(qū)在提升志愿者服務(wù)技能的同時，也著力提升對志愿者的禮遇，讓有德者亦有得。推出系列志愿者嘉許、激勵、回饋制度，用“反哺”的方式鼓勵志愿者培訓成長和技能升級；探索群眾參與機制，解決志愿活動“人氣”的問題。建立《群眾參與新時代文明實踐積分指導辦法》，在鄉(xiāng)村“益心益行”驛站，志愿活動積分可以兌換生活物資、圖書、服務(wù)等；在景區(qū)，志愿者持專屬的南川區(qū)新時代文明實踐志愿者“身份證”，可免費游覽；在餐飲店，志愿者可享受折扣優(yōu)惠……志愿服務(wù)正能量實現(xiàn)“雙向循環(huán)”，推動文明實踐志愿服務(wù)活動更富吸引力和凝聚力，激發(fā)志愿者持久參與的活力，讓新時代文明實踐中心建設(shè)有熱度，更有溫度。

廣設(shè)“壩壩加油站” 

把實事辦進群眾心坎

“我是一個普通農(nóng)民，既然大家把我推選為勞模，我也有責任帶動你們一起致富。”6月25日，南川區(qū)大有鎮(zhèn)大一社區(qū)便民服務(wù)中心的壩子上，市級勞模、逢秋榮高粱種植專業(yè)合作社理事長馮秋容嚴肅而堅定地向鄉(xiāng)鄰們承諾。馮秋容是遠近聞名的蔬菜種植大戶，他學習琢磨出的番茄嫁接技術(shù)讓優(yōu)良番茄品種增強抗病能力，種植收入也大大增加。鎮(zhèn)里希望他到“壩壩加油站”當志愿者，給村民們講技術(shù)，他二話不說放下手上的活兒就來了。回答完村民們的問題，他主動邀請大家到他的蔬菜基地去實地學操作，他說：“只要你們愿意學，我就愿意教，種出來我還可以幫助銷售。”

木涼鎮(zhèn)云都寺村民陳玉蘭種出高山蔬菜卻因為區(qū)位、產(chǎn)量等種種因素，銷售無保障，看不到發(fā)展的出路。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的專家志愿者幫她“會診”，指導她因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)的種植方式、多樣化的農(nóng)家體驗讓游客紛至沓來。自家的困難解決后，陳玉蘭主動申請擔任附近“壩壩加油站”的站長，帶動周邊的村民將閑置農(nóng)房改造成民宿，大家抱團發(fā)展，紅紅火火搞起了鄉(xiāng)村旅游。

……

如何在鄉(xiāng)村建更多新時代文明實踐陣地？如何吸引老百姓愿意來、喜歡來？如何讓陣地的作用發(fā)揮更有力有效？南川區(qū)瞄準鄉(xiāng)間最常見的農(nóng)家院壩、村社廣場，利用老百姓茶余飯后喜歡在院壩聚集閑談的習慣，把“壩壩會”打造成“加油站”。

“壩壩加油站”的站長有的是德高望重的鄉(xiāng)賢，有的是勤勞致富的能人，有的是能言善道的退休教師，有的是多才多藝的民間藝人。服務(wù)的志愿者除了站長，還有區(qū)級部門懂理論、懂政策、懂技術(shù)的各類專家，以及附近住戶中熱心的黨員干部。人群聚集的趕集日、農(nóng)事輕松的農(nóng)閑時，將附近的村民們聚在一起，一張桌子十幾條凳子，“壩壩加油站”就正式啟動了。壩壩宣講，用老百姓聽得懂的語言講理論講政策，把黨的聲音傳遞到群眾耳中；壩壩學技，通過講實例講技術(shù)，把種植養(yǎng)殖技術(shù)送到群眾手上；壩壩議事，村里的發(fā)展群眾自己說了算；壩壩解難，群眾的煩心事扯皮事現(xiàn)場調(diào)解現(xiàn)場解決；壩壩問計，提前收集群眾的需求，再根據(jù)需求組織不同的志愿服務(wù)活動。陣地建設(shè)既省又有，作用發(fā)揮既有又優(yōu)。

幾年來，南川區(qū)在全覆蓋建設(shè)文明實踐中心、所、站的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)新時代文明實踐點1000多個，設(shè)立“壩壩加油站”2600多個，為群眾“加油充電”近2.3萬場次，以獨具特色的方式搭建起全員宣講、全民參與的政策理論傳播舞臺、技能學習平臺、文明提升講臺，引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員群眾一起充電、共同加油、共建文明。

暢通志愿服務(wù)“戶連網(wǎng)” 

架起服務(wù)群眾連心橋

8月18日，艷陽高照，南川區(qū)冷水關(guān)鎮(zhèn)杉楠村村民馬康安看著地里熟透的稻谷發(fā)了愁。馬康安年齡較大，勞動力欠缺，好不容易種了幾分地稻谷，眼看著成熟了，自己卻沒法收割。上午9點多，同村村民汪東濤帶著3名村民和一臺小型收割機出現(xiàn)在馬康安的稻田里，幾個人分工合作，不一會兒就顆粒歸倉了。幫馬康安把稻谷曬在地壩上，汪東濤連水都沒來得及喝，又和幾個人匆匆離開了。

汪東濤為什么主動帶著村民來幫忙？原來，他不僅是馬康安的鄉(xiāng)鄰，更是其所在小家的“家長”。結(jié)合當前農(nóng)村常住人口較少、年齡普遍偏大、勞動力欠缺等實際情況，南川區(qū)在新時代文明實踐中心建設(shè)過程中創(chuàng)新探索了“戶連網(wǎng)”新模式。縱向?qū)用妫鶕?jù)“地緣相鄰、感情相近、方便管理”的原則，“戶連網(wǎng)”構(gòu)建了“村（社區(qū)）黨組織+黨小組+黨群小家”三級網(wǎng)格；橫向?qū)用妫鶕?jù)“志趣相投、產(chǎn)業(yè)相融、自愿參與”的原則，“戶連網(wǎng)”組建了產(chǎn)業(yè)、科普、健康、文化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“特色小家”。小家由黨員志愿者、產(chǎn)業(yè)帶頭人、新鄉(xiāng)賢、先進典型等擔任家長。這樣一來，橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格”中各類小家讓每家每戶都身處其中。家人有困難，家長自然有義務(wù)幫忙。

家長幫家人，家人間互幫。人人都是受益者，人人都是參與者。“小家”家長人熟、地熟、民意熟，定期開展“敲門行動”，實施“問生計、問訴求、問建議、問良策、問經(jīng)驗，紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發(fā)事件必到”的“五問五到”服務(wù)。目前，全區(qū)2萬余名骨干志愿者通過“五問五到”遍訪工作，征求群眾意見7560余條，幫助解決各類急事難事1600多件，真正做到“事有人管、難有人幫、訴有人聽、苦有人問、喜有人賀”，把服務(wù)做到群眾心坎上，把溫暖送進群眾心里、把矛盾化解在基層一線。

今年夏天全市各地高溫干旱，森林防火一度成為全區(qū)干部群眾心上繃得最緊的弦。南川區(qū)鳴玉鎮(zhèn)文化社區(qū)“蔬菜小家”家長嚴群英就發(fā)揮家長作用，利用晚上的時間錄制了森林防火及蔬菜秋種注意事項的微視頻，不僅在小家群里得到大家的積極回應(yīng)，還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣為傳播，為森林防火工作作出積極貢獻。并且還依托“鳴玉稻香漁歌”抖音視頻號及微信公眾號，開展“石牛播報”理論微宣講，由骨干志愿者、“小家”家長通過線上線下相結(jié)合的方式向群眾宣傳黨的政策方針，得到大家的熱烈歡迎和認可。

在石溪鎮(zhèn)鹽井村，“百姓名嘴”劉建紅組建起“耕讀人家”，梯田田坎上、網(wǎng)紅民宿里，一張板凳、一把蒲扇就是他的宣講道具，不時組織村民和游客開展讀書活動、理論宣講，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語傳遞黨的聲音、回應(yīng)群眾關(guān)切。

在德隆鎮(zhèn)陶坪村，村民通過“陶坪人家”議事會共商發(fā)展大計，齊心協(xié)力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開設(shè)農(nóng)家樂19家，解決了100多人就地就業(yè)，帶動了土特產(chǎn)就地銷售10多萬元。同時，成立了洞砦察探、游客服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等3支志愿服務(wù)小分隊，吸引了200多名外出務(wù)工村民在周末回村參加志愿服務(wù)。

“戶連網(wǎng)”連戶連人更連心。“戶連網(wǎng)”激發(fā)了廣大群眾參與基層治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強了廣大干部群眾的政治認同、思想認同和情感認同，提振了用好富民政策、創(chuàng)建美好生活的信心，織就一張農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強的鄉(xiāng)村振興之網(wǎng)。

據(jù)《重慶日報》