重慶穩(wěn)經(jīng)濟政策包181條政策來了

渝宜高鐵、成渝高速加寬等工程將開工

 

西南藥業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員正加班加點趕生產(chǎn)。西南藥業(yè)供圖



重慶望變電氣（集團）股份有限公司生產(chǎn)車間，工人操作數(shù)智化設備進行生產(chǎn)。記者 謝智強 攝/視覺重慶

市級重大項目

力爭新開工300個

今年，重慶將采取哪些舉措更好地推動投資工作？市發(fā)改委副主任米本家介紹，圍繞重點領域和目標，重慶已初步形成2023年市級重大項目名單。初步考慮市級重大項目投資4000億元，能帶動全市投資1萬多億元。

在優(yōu)化項目審批服務方面，去年重慶在全國首創(chuàng)發(fā)布了《市級重大項目前期工作管理辦法》。全市將持續(xù)優(yōu)化完善“技審分離、平面審批”改革，加大數(shù)字化改革力度，推動部門信息數(shù)據(jù)資源共享互用，進一步壓縮項目審批時間。“通過上面一系列優(yōu)化行政服務，希望今年新開工市級重大項目300個左右，重大項目庫滾動實施。”米本家說。

在加強資源要素保障方面，重慶將繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持續(xù)用好推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，在基金、專項債、中央預算內(nèi)投資、設備更新改造貸款貼息及制造業(yè)中長期貸款等方面加大項目儲備力度，積極爭取國家支持。同時還要通過改革，去向銀行、向社會融資，比如通過REITs、PPP等方式吸引民間資本參與重大項目建設。

此外，重慶還將開展投資“賽馬”激勵考核，在現(xiàn)有項目考核考評機制基礎上，加大向浙江等先進地區(qū)學習，建立完善全市投資增長、項目推進、要素保障等賽道“賽馬”激勵機制，強化落實區(qū)縣、市級部門和國有企業(yè)主體責任，在全市形成對標比拼、趕超爭先、合力推動“抓項目促投資”的工作格局，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

交通投資1100億

提速建江北機場第四跑道

市交通局二級巡視員、總工程師朱文透露，今年全市交通建設計劃投資超過1100億元，較2022年計劃投資同比增長10%。

為實現(xiàn)今年交通投資的總體目標，重慶交通將從五個方面持續(xù)發(fā)力。

在鐵路項目建設方面，加速推進成渝中線、渝萬、渝西、渝昆、成達萬、渝湘高鐵重慶至黔江段，以及重慶東站、重慶站改造等項目建設，力爭開工建設渝宜高鐵。加快建設成渝鐵路重慶站至江津站段改造、涪陵龍頭港鐵路專用線等項目，新開工新田港散貨聯(lián)運作業(yè)區(qū)工程。

在公路項目建設方面，加快建設渝湘高速復線等25個項目1391公里，建成巫溪至鎮(zhèn)坪、銅梁至安岳、江津至瀘州北線3個項目。開工成渝高速加寬、渝遂高速銅梁至潼南段改擴建2個項目。加快推進主城都市區(qū)非收費公路物流通道規(guī)劃建設，實施普通干線公路改造300公里，新改建農(nóng)村公路3000公里，建設村道安防工程4000公里。

在水運項目建設方面，提速建設嘉陵江利澤、烏江白馬、涪江雙江樞紐主體工程，全面建成渠江航道整治工程；力爭啟動烏江白馬至彭水航道整治工程。加快推進萬州新田港二期、主城黃磏一期等貨運港口、寸灘郵輪母港等客運港口建設，建成果園重大件碼頭工程等項目；新開工建設洛磧作業(yè)區(qū)一期工程。

在民航項目建設方面，提速建設江北機場T3B航站樓及第四跑道、萬州機場航站樓擴建工程等項目，建成萬州機場T2航站樓，基本建成江北機場T3B航站樓及第四跑道主體結(jié)構(gòu)工程。

在重大項目前期工作方面，加快推進黔江至吉首高鐵、九龍坡至重慶東樞紐直通線等鐵路項目，沿江高速南線、渝宜高速長壽至梁平段加寬等高速公路項目，烏江彭水船閘改擴建工程、嘉陵江草街庫尾航道整治、涪江智能美麗航道及船閘改擴建等水運項目，以及重慶新機場前期工作。

振作工業(yè)經(jīng)濟

國家“小巨人”可獎200萬元

市經(jīng)濟信息委副主任楊正華介紹，《重慶市加力振作工業(yè)經(jīng)濟若干政策措施》圍繞九個方面出臺23條具體政策措施。

在支持龍頭企業(yè)方面，落實領軍（鏈主）企業(yè)培育行動計劃，對增加值首次突破10億元的骨干企業(yè)給予100萬元及以上獎勵、對采購中小微企業(yè)產(chǎn)品成效顯著的龍頭企業(yè)給予最高200萬元獎勵。

在穩(wěn)住中小企業(yè)方面，聚焦選種、育苗等關鍵環(huán)節(jié)，落實“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃，對獲批國家“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等企業(yè)給予50萬元—200萬元獎勵，同時著力推動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)止滑促增。

在加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群方面，支持企業(yè)建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺、應用場景，研發(fā)全新新能源乘用車車型，支持企業(yè)研發(fā)智能車控、智能座艙等核心配套產(chǎn)品，相應給予300萬元—800萬元補助。

在推動電子產(chǎn)業(yè)集群補鏈延鏈強鏈方面，對計算機、智能手機等終端行業(yè)高端產(chǎn)品和增量部分給予一定獎勵；支持企業(yè)加大集成電路設計、制造、封測等環(huán)節(jié)投資，給予最高2000萬元支持。

在引導裝備、材料和消費品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效方面，將對首臺（套）/首批次投保裝備給予最高500萬元保費補貼，支持企業(yè)投資建設先進新材料項目，對入選消費品工業(yè)年度重點培育品牌、參加2022/2023中國（成渝）美食工業(yè)博覽會活動的企業(yè)給予一定額度補助。

在支持生物醫(yī)藥、軟件信息等高成長性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，對獲得新產(chǎn)品生產(chǎn)注冊批件的化學藥、中藥、醫(yī)療器械以及通過一致性評價的企業(yè)給予100萬元—500萬元獎勵；對重點軟信企業(yè)、市級軟件產(chǎn)品、市級軟件公共服務平臺、首版次軟件產(chǎn)品給予100萬元—500萬元獎勵。

在持續(xù)提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力方面，支持企業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，支持高新技術企業(yè)在我市新設立高水平研發(fā)機構(gòu)；支持集成電路、汽車電子等重點關鍵產(chǎn)業(yè)園建設。

在深入推進智能制造、綠色制造方面，支持企業(yè)建設數(shù)字化車間、智能工廠，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式；支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等綠色技改活動，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)，擇優(yōu)給予企業(yè)最高1000萬元支持。

在進一步優(yōu)化營商環(huán)境做好要素保障方面，出臺減負政策措施目錄清單，發(fā)揮好“企業(yè)吹哨、部門報到”平臺為企業(yè)排憂解難的作用，統(tǒng)籌做好全市電力、煤炭、天然氣、物流運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎嗲缼椭髽I(yè)融資。

“概括地來說，這個政策措施做到了‘四個突出’，突出穩(wěn)增長、突出穩(wěn)市場主體、突出制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突出企業(yè)幫扶和服務。”楊正華表示。

房地產(chǎn)市場

3大亮點，發(fā)布16條政策措施

市住房城鄉(xiāng)建委副主任郭唐勇介紹，重慶去年底印發(fā)了《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從加大金融支持、激活市場需求、減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化行業(yè)服務等四個方面提出了16條政策措施，總體來講，除了階段性減輕企業(yè)負擔外，有3個方面的亮點。

一是加大金融支持。

主要從擴大市場主體范圍、增強金融支持力度和豐富金融支持方式等3個方面著手。

擴大市場主體范圍，不僅包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還包括建筑業(yè)企業(yè)、租賃企業(yè)和中介經(jīng)紀機構(gòu)。

增強金融支持力度，不僅包括新增融資支持，如動態(tài)發(fā)布房企白名單，支持金融機構(gòu)提供中、長期貸款；支持優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債券和支持本地上市房企股權(quán)融資等；還包括對存量融資的支持，如支持半年內(nèi)到期的房地產(chǎn)融資可在原規(guī)定基礎上多展期一年。

豐富金融支持方式，開展封閉融資試點，給予降低貸款利率、延長貸款期限等優(yōu)惠。不僅在貸款融資，而且在債券融資、股權(quán)融資等方面予以全方位支持。

二是激活市場有效需求。

根據(jù)居民實際生產(chǎn)生活需要、按照職住平衡原則優(yōu)化套數(shù)認定等，支持剛性和改善性住房需求。

優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數(shù)認定，在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購住房的，只核查本區(qū)縣的房屋套數(shù)。同時，將自有住房納入保租房的，經(jīng)住房保障部門出具認定書，不計入套數(shù)；將自有住房經(jīng)市住房租賃服務平臺備案，作為長租房，備案合同租期不少于5年以及承諾租期不少于10年的，可不納入家庭住房套數(shù)計算。

滿足多層次剛性住房需求，在渝生活、工作的非本地籍居民購買首套住房，可享受同城信貸政策；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的川籍來渝居民購買首套住房的，憑身份證即按同城居民予以貸款支持；納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的四川廣安籍居民在重慶都市圈購房的，享受同城貸款支持。

支持“買新賣舊”改善需求，先買新再賣舊家庭購買改善性住房的，鼓勵開發(fā)企業(yè)可在購買協(xié)議中延長認購期。同時，已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房可不納入套數(shù)核查范圍，形成了一二手房的聯(lián)單交易，良性循環(huán)。

三是優(yōu)化行業(yè)服務。

聚焦服務基層、服務企業(yè)、服務群眾。

開展房屋交易線上服務。通過信息化、數(shù)據(jù)化的深入應用，實現(xiàn)預售許可網(wǎng)上辦理，通過“重慶線上房地產(chǎn)展示平臺”微信小程序等為群眾提供全天候的線上看房、選房、咨詢、認購等服務，以及“渝快住”平臺的線上服務。

持續(xù)舉辦線上房交會，進一步增強市場信心。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，促進房屋銷售與家裝、家電、家具和汽車等消費聯(lián)動。常態(tài)化搭建橋梁，提高銀企對接的便捷性、精準度和成功率。

15件民生實事

續(xù)建小微停車場

“我們對257條意見進行了研究，主要考慮‘中央有要求、群眾有期盼、市委有部署、改善有基礎’的民生領域，從最困難的群體入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，初步梳理了一批民生實事。”

市發(fā)改委副主任米本家介紹，今年重慶的15件重點民生實事，主要基于以下三方面考慮：

突出針對性，更加突出補齊民生短板弱項。在整體推動各項民生工作基礎上聚焦人民群眾最急、最憂、最盼的問題，既盡力而為、又量力而行，策劃實施一批重點民生實事項目，整合資源集中予以解決，努力把實事辦好、把實事辦得讓老百姓滿意，特別是要有獲得感。今年增補的民生實事都是群眾呼聲比較高、代表建議比較強烈的。

突出多樣性，滿足群眾多層次、多元化的需求。堅持滿足不同群體的需求，提高覆蓋面。今年實施的民生實事既反映城鎮(zhèn)居民對更好的居住條件、更便利的出行訴求，也聚焦農(nóng)村地區(qū)公路安全、殯葬設施等需求。同時，還在嬰幼兒照護服務、優(yōu)質(zhì)均衡教育、城市體育公園建設等方面持續(xù)發(fā)力。

突出實效性，反映當下民生發(fā)展的難點熱點。全面落實黨中央、國務院的決策部署，將中央的要求與人民群眾迫切希望緊密結(jié)合，找準工作著力點、切入點和突破點。增強民生實事的實效性，實實在在幫助群眾解難題。

米本家介紹，今年針對人民群眾普遍反映的“一老一小”突出問題，共實施5件重點民生實事，占了年度重點民生實事總數(shù)的1/3。今年還要繼續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、小微停車場建設等重點民生實事。

據(jù)華龍網(wǎng)、重慶日報客戶端、上游新聞

西南藥業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員正加班加點趕生產(chǎn)。西南藥業(yè)供圖



重慶望變電氣（集團）股份有限公司生產(chǎn)車間，工人操作數(shù)智化設備進行生產(chǎn)。記者 謝智強 攝/視覺重慶