今天（12月3日）是國際殘疾人日，日前，教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發《新時代基礎教育擴優提質行動計劃》，明確到2027年，適齡殘疾兒童義務教育入學率保持在97%以上。

　　“送教上門”是保障不能到校就讀的適齡重度殘疾兒童、青少年義務教育的重要舉措。2021年5月，福建省教育廳遴選了15所特殊教育改革試點校，其中南安市特殊教育學校就承擔了“送教上門”改革試點項目。兩年多來，試點的情況如何？

　　試點改革 提升“送教上門”服務質量

　　在福建省南安市霞美鎮四黃村，南安市特教學校的王莉莉老師正在給9歲的黃浩陽上校本教材勞動技能課。盡管浩陽家距離學校有15公里的路程，但學校每周都為他安排了2課時的“送教上門”服務。如今，浩陽的語言表達和生活自理等各方面能力都有了不少提升。

　　黃浩陽奶奶 李悅治：以前他什么都不懂，也不會完整說話。老師來教的，會聰明很多的。他說，奶奶，我會一年比一年好的。

　　南安市特殊教育學校共有老師74人，他們既需要照顧在校就讀的343名學生，也要給分布在26個鄉鎮的195名重度殘疾學生提供“送教上門”服務。地域面積大，學生分布廣，校長尤志添告訴我們，剛開始進行“送教上門”時，老師們幾乎沒有任何積極性。

　　南安市特殊教育學校校長 尤志添：原先“送教上門”也是按照經費來配套的，多少人不能到校就讀，就給多少經費配套，只能采購一點教具、設備給孩子。經費使用渠道受限，不能直接用到老師的補貼金上，老師差旅費沒辦法解決，就很難去開展這項工作。

　　為解決資金保障問題，南安市教育、財政部門在保障“送教上門”生均公用經費標準的基礎上，配套出臺了特教學校教師“送教上門”工作津貼標準，解決了老師們的后顧之憂。然而在“送教上門”的過程中，老師們發現了新的問題。

　　南安市特殊教育學校教師 王莉莉：老師離開之后，孩子沒有任何的渠道可以再接受教育，再學習。

　　由于這些需要“送教上門”的殘疾學生家庭普遍經濟困難，家長對孩子學習的有效干預少，僅憑老師點對點的單向送教，學生學習效果并不理想。同時老師們也發現，相比文化課的學習，很多常年臥床、情緒行為不穩定的孩子更需要專業的康復訓練。

　　南安市特殊教育學校校長 尤志添：這家孩子是重度腦癱，孩子是一級肢體殘疾，基本上下半身是癱在床上。我們早期來給她做康復訓練的時候，整個都癱在床上。像彤彤這種重度腦癱的孩子，整個南安市有100多人。家長更希望有針對性地給孩子一些康復訓練或者學習，給他們實實在在的一些幫助。

　　“云端學校”匯聚多方資源 提升送教質量

　　為了更好解決這些“送教上門”工作中發現的難點，2021年9月，南安市推出了福建省首個特殊教育“云端學校”，他們構建了政府主導、多方參與、醫教結合、精準幫扶的送教綜合服務機制。

　　在殘疾兒童黃浩陽家，記者看到，他正通過視頻的方式與南安市特教學校的學生們一起上課。而依托的平臺，正是為了打破時空的限制，南安市與泉州師范學院特殊教育學院共建的“福建省特殊教育資源中心南安云端學校”。這一“送教上門”云平臺依托廣電網絡創建，政府免費為需要送教的學生配備了一臺40寸彩電，安裝了學習終端設備，還通過政府購買服務的方式，創新了“送教+送康”的服務模式。由專業醫療康復服務團隊一方面在“云端學校”開設課程認知類、生活技能類、行為訓練類等五大類課程，另一方面定期上門為不同類型的學生提供康復服務。

　　“云端學校”服務提供商、福建廣電網絡集團南安分公司總經理 林文聰：我們把一些優質的課件資源放在平臺里，學生可以無限時點播。上門服務的服務人員，上門要計時打卡，要確保服務質量、服務時間，確保整個服務的監管過程。另外一方面，在我們的系統平臺里面、軟件里面，我們開發大量的各類評估量表，通過這些量表可以把握每個學生學習的過程，全程都有跟蹤、跟進，也可以做到學生一人一檔。

　　如今，南安市已構建起由特教資源中心牽頭，衛建、民政、殘聯等部門以及義工、愛心企業、社區等社會各界主動對接的幫扶體系，為“云端學校”學生家庭提供更多社會服務。

　　南安市教育局局長 陳少波：先有父母心，再做教書人。在受教育的路上不落下每一位孩子。“云端學校”做到現在，它是很多部門，衛健、婦聯、殘聯，甚至工會、共青團，所有的部門、所有力量共同來做、共同來推的。

　　（總臺央視記者 高磊 馬寧 鄭皓 劉宏宇 龐海森）