（蚌埠龍子湖風景區）

　　蚌埠，安徽省重要的綜合性工業基地，淮河穿城而過，鐵路網絡四通八達，素有“淮畔明珠”之稱，是合蕪蚌國家自主創新示范區核心城市、全國文明城市，正在加快建設淮河流域和皖北地區中心城市。蚌埠牢固樹立和踐行新發展理念，經濟社會持續健康較快發展，地區生產總值、規模以上工業增加值、戰略性新興產業產值、財政收入、城鄉居民人均可支配收入等增幅均高于全省。

　　近年來，蚌埠充分發揮科教之城、創新高地的優勢，制定出臺一系列政策，把創新驅動發展戰略深入到各個領域、各個行業，做足創新文章，放大創新優勢，社會發展活力和創新動力顯著增強。

　　(蚌埠市體育中心)

　　一、服務創新，助發展

　　蚌埠始終把服務發展作為第一要務，為推動全省經濟高質量發展盡智盡力。

　　一方面，持續深化“放管服”等各項改革，全面推進“互聯網+政務服務”，行政許可事項5日內辦結事項占比99.25%，公共服務事項一日辦結率97.84%，“最多跑一次”事項占比99.41%，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的城市。同時，進一步簡政、減稅、降費、融資，直擊當前市場主體的痛點和難點，抓住了穩增長、保就業、調結構的要害。快速推進政務服務“減證便民”、實行統一清單管理、推行利企便民措施。

　　另一方面，以改進作風為抓手，提高為實體經濟服務意識，大力發揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，倡導“項目定了干，一切手續我來辦；項目開了工，一切服務我跟蹤；項目投了產，一切困難我來管”的“三個一切”服務理念，深入開展“四送一服”雙千工程和“千干扶千企”行動，激發全社會創新創業活力。

　　(高世代TFT-LCD玻璃基板示范線)

　　二、政策創新，惠企業

　　蚌埠從自身實際出發，因地制宜審視政策安排，創新政策設計，推進經濟從高速度轉向高質量發展，開創有“蚌埠特色”的發展模式。

　　“退市進園”，這是提升蚌埠市皖北地區和淮河流域中心城市地位、推進工業結構和布局優化的關鍵一招。企業的二次創業、產業的轉型升級、主導產業的發展壯大、園區承接能力的增強，這些退市進園帶來的發展紅利，正在形成一個良性循環，匯聚成為蚌埠市新舊動能轉換和高質量發展的澎湃動力。

　　“華佗醫院”，這是蚌埠推出的創新舉措。組織專家團隊深入企業，全面了解企業生產經營情況，及時對企業運行中出現的“病灶”進行診斷，并根據其類型轉交相關專業“診斷服務科室”，為企業發展開“藥方”。通過診斷服務，全方位、有針對性地解決制約企業發展的難題。

　　“千干扶千企”活動，建立市領導包保負責、市直部門牽頭聯系、掛點干部幫扶等三層走訪幫扶體系，200名市直機關干部和985名縣(區)干部深入1176戶規模以上企業，出實招、辦實事、解難題，“一周一聯系、一月一走訪”，著力打通政策落地“最后一公里”。

　　“三重一創”工程建設，一手抓戰略性新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升，大力發展硅基新材料、高端裝備、智能制造、電子信息、新能源汽車、機器人等新興產業集群，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育新的經濟增長點。

　　“減負降本放權”，為切實幫扶實體經濟應對外部復雜經濟形勢和內部結構調整壓力，蚌埠市認真貫徹落實中央和省“降成本”各項政策舉措，出臺市降成本“35條”，建立企業減負部門聯系會議制度，建立“園區零收費”制度，公布涉企收費清單，取消降低行政事業性收費和基金20項，統籌推進各部門落實惠企政策，助力企業走出困境“輕裝上陣”。

　　借助“四送一服”雙千工程、“行走企業”活動，蚌埠加強了對重點高新技術產業企業的跟蹤服務。針對企業反映的共性問題，加大政策供給，先后出臺《關于進一步推進自主創新綜合試驗區工作若干政策措施》、《加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》等一系列扶持科技創新政策，“真金白銀”支持企業發展。

　　三、科研創新，爭前列

　　近年來，一批叫得響的科研成果，相繼在蚌埠誕生，其背后是蚌埠對科技研發的大力支持和投入。繼量產世界最薄0.15毫米超薄浮法電子玻璃后，蚌埠玻璃設計研究院又成功拉引世界最薄0.12毫米超薄浮法電子玻璃；環球藥業研發的國家一類新藥“鹽酸安妥沙星”獲國家技術發明二等獎，填補了國內空白。

　　圍繞強化駐蚌科研院所和高校創新引領作用，蚌埠市設立1億元專項資金，支持駐蚌高校和科研院所引進國內外高層次人才、加大科技研發投入、孵化科技成果，組建省化工新材料、硅基新材料等6個省級產業技術創新戰略聯盟，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

　　良好的創新環境正日漸培育出真實可見的科技成果。蚌埠擁有省級以上研發平臺165家，其中國家級11家，4次榮獲國家科技進步二等獎。全市高新技術企業發展到236家，占皖北六市35%；全市硅基新材料產業實現產值439億元，居全省第4位；實現戰略性新興產業產值1090.7億元、居全省第3位。目前，蚌埠正在全力實施硅基、生物基雙輪驅動，圍繞龍頭企業延鏈、補鏈、強鏈，加快打造千億級“材料之都”。

　　四、環境創新，大格局

　　高質量發展，不僅要靠內生動力，而且還需有良好的外部環境。創新不能閉門造車，蚌埠聚焦擴大開放，充分利用優越的區位條件、優勢的創新能力、良好的產業基礎，積極融入國家“三大戰略”，持續加大招商引資力度，著力推動形成全方位、寬領域、多層次、高水平的開放新格局。

　　圍繞龍頭企業抓配套、利用存量抓嫁接，蚌埠全力主攻科技含量高、資本密度高、產業關聯度高、投入產出高的大項目、好項目，積極引進企業總部、研發中心和生產基地，精準引入一批整器、整機、整車類產業項目。中建材集團、中糧集團、漢能控股集團、比亞迪股份公司、德豪潤達公司、大富科技公司、泰富重工等一大批知名企業在蚌埠投資。

　　與此同時，蚌埠積極推進對外開放大通道、大平臺、大通關建設，蚌埠民航機場開工建設，立體便捷綜合交通運輸體系初步形成；皖北保稅物流中心等平臺輻射能力顯著增強，綜合保稅區申建工作穩步推進；淮河生態經濟帶建設成功上升為國家戰略，蚌埠已成為皖北對外開放門戶、淮河生態經濟帶對外開放的重要戰略支撐、京滬線上對外開放的重要節點城市。

　　高質量發展是時代給出的課題，高水平服務需要擁抱時代潮流，更需要思想大解放，蚌埠將解放思想與地方實際有機結合起來，通過創新性的思路引領高質量發展，值得學習。 （陶陶 、李漠清）