11月1日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第三次會議在重慶悅來國際會議中心召開。

本次會議以“推進西部陸海新通道建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題。現(xiàn)場，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署等4個部委，國鐵集團、中遠海運集團、中糧集團、招商局集團、中國物流集團等6家央企，西部12省（區(qū)、市）、海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市的代表出席會議，共同為西部陸海新通道未來發(fā)展繪制藍圖。

“13+2”省區(qū)市將“八仙過海”推動通道建設

西部12省（區(qū)、市）、海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市，是西部陸海新通道共建機制的成員，也是通道發(fā)展的主要力量。會議現(xiàn)場，“13+2”省區(qū)市代表均表示，下一步將立足自身資源稟賦和區(qū)位，積極推動通道發(fā)展。

重慶作為通道的運營組織中心，在會上明確表示，未來將與各兄弟省區(qū)市協(xié)同推動“建體系、組網(wǎng)絡、興生態(tài)”，不斷完善通道綜合服務功能。

廣西是通道的重要出海口，明確提出要全面提升通道的基礎設施能級，比如盡早開工建設黃桶至百色鐵路、合浦至湛江高鐵等一批關(guān)鍵項目，暢通三條主通道等。

同時，廣西將用好北部灣這一“門戶”，加快推進欽州港20萬噸級雙向航道、防城港30萬噸級散貨碼頭及航道等一批重大港航項目建設，持續(xù)完善港口集疏運體系，積極培育歐美等遠洋航線，全面提升北部灣港綜合服務能級。

云南是中老鐵路起點，下一步發(fā)展的重點是加強西部陸海新通道與邊境鐵路的有機結(jié)合。比如，云南提出加快中泰鐵路建設，并與中老鐵路銜接；推動中緬鐵路及高速公路緬甸段、中越鐵路越南段、中緬陸水聯(lián)運通道建設取得新進展。

湖南懷化作為通道共建機制中唯一的中部城市，明確提出將打造西部陸海新通道在中部的門戶和紐帶，并完善與沿線城市的合作對接機制，推動區(qū)域合作更加協(xié)調(diào)、更加穩(wěn)定、更加深入。

重慶市政府口岸物流辦主任楊琳表示，“13+2”省區(qū)市非常積極地介紹了自己推動西部陸海新通道建設的具體舉措，可謂“八仙過海，各顯神通”，讓這場會議顯得務實、有效。

國家相關(guān)部委與國企央企將全力支持通道建設

西部陸海新通道建設，離不開國家層面的政策支持。會議現(xiàn)場，國家相關(guān)部委明確表示將全力支持通道建設，推動沿線地區(qū)發(fā)展。

海關(guān)總署相關(guān)負責人介紹，早在2019年10月，海關(guān)總署指定重慶海關(guān)牽頭通道沿線15地直屬海關(guān)，共同簽署了《區(qū)域海關(guān)共同支持西部陸海新通道合作備忘錄》。今年7月，海關(guān)總署又在渝召開了海關(guān)支持西部陸海新通道建設工作座談會，在海關(guān)職責范圍內(nèi)，出臺實施了15條支持西部陸海新通道建設的重點舉措，取得了良好成效。

該負責人表示，下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)支持西部陸海新通道高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好三方面工作：一是聚焦西部陸海新通道鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運和跨境公路運輸三種物流組織形式，完善海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管體系；二是推動西部陸海新通道沿線海關(guān)與新加坡、越南、老撾等東盟國家海關(guān)交流合作更加密切；三是全力推動智慧海關(guān)西部陸海新通道物流聯(lián)動業(yè)務場景應用建設。

國企和央企為西部陸海新通道的發(fā)展提供了巨大助力，特別是貨源組織、線路開拓、機制創(chuàng)新等，都有它們參與的身影。現(xiàn)場，與會的國企和央企表示，將繼續(xù)深度參與共建西部陸海新通道。

國鐵集團表示，近年來，國鐵集團一直在加快通道基礎干線建設、提升鐵路運輸水平。下一步，國鐵集團將進一步強化鐵路骨干通道建設，全面提升通道能力和保障水平。同時，國鐵集團將著力優(yōu)化運輸組織方案，持續(xù)提升西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行質(zhì)量。

中糧集團表示，下一步，將圍繞西部陸海新通道沿線省區(qū)市，打造以物流節(jié)點、通道、樞紐為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡。比如在進口方面，將加強北部灣、湛江到云貴地區(qū)的樞紐建設，構(gòu)建從宣港、完船、排港、航行、靠泊、接卸、提離全程可控的進口糧食通道。

審議關(guān)于西部陸海新通道未來發(fā)展的相關(guān)文件

會議現(xiàn)場，各方還審議了關(guān)于西部陸海新通道未來發(fā)展的相關(guān)文件。其中，《高水平共建西部陸海新通道“13+N”省際協(xié)同推動實施方案》可謂一大亮點。

該方案主要有三大內(nèi)容：一是構(gòu)建“四個體系”，即現(xiàn)代化基礎設施體系、現(xiàn)代高效物流服務體系、國際國內(nèi)開放體系、高標準統(tǒng)一大市場；二是要加強綠色安全發(fā)展，比如打造低碳環(huán)保綠色走廊等，強化安全保障能力等；三是突破卡點，完善共建機制。

據(jù)了解，目前，西部陸海新通道雖然已經(jīng)形成了“13+2”的共建機制，但一體化協(xié)同建設和運營管理還存在一些不足，協(xié)商會議和工作推進會的指導性、約束力有待加強。

所以，該方案中明確提出，要通過協(xié)同共創(chuàng)跨區(qū)域跨領域機制，合作提升聯(lián)動發(fā)展水平。同時，建立健全一體化協(xié)同推進機制、深化重點領域體制和機制改革、完善利益共享和收益反哺機制等，深入貫徹落實通道的“共商共享共建”理念。

楊琳表示，該方案明確下一步通道高水平共建和高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同方向，順應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同布局發(fā)展趨勢，對進一步凝聚沿線各地共建合力將起到積極作用。

為進一步發(fā)揮省際聯(lián)席會議辦公室作用，會議期間，重慶市政府口岸物流辦（省際聯(lián)席會議辦公室）收集了通道沿線省（區(qū)、市）政策訴求，對收集到的59條政策訴求按照體現(xiàn)區(qū)域共性、解決當前關(guān)鍵卡點和重大瓶頸為原則進行整合，歸集匯總為14條，主要涉及支持重大項目建設、設立中央專項資金、爭取運價下浮、加速產(chǎn)業(yè)融合、深化國際合作等方面，后續(xù)將就這些問題，爭取國家最大程度的支持。（首席記者 楊駿）

(責編：秦潔、劉政寧)